开具交通事故认定书必须罚款扣分嘛？

不一定。发生交通事故后，领取事故认定书是否需要交罚款和扣分，要看在交通事故中是否有交通违法行为以及交警是否作出了处罚：

1、如果判定对方负“全部责任”，你无责任，就不会被罚款、扣分，也不会被扣证。

2、如果你“负全部责任”，对方无责任，那么视情节轻重，你可能被扣证、扣车、拘留、赔偿对方及受害者损失。处理完毕，你去领驾照的时候，还要被罚款、扣分处理。当然你对交警出具的“责任认定书”有异议，可以在三日内申请复核。

3、如果你和对方都有责任，无论所分得的比例大小，你们都是违章者，都要先扣证扣车按比例赔偿，之后还要被罚款扣分。

道路交通事故责任认定书是交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为，以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的文书材料。

它是一种具有法律效力的技术文书，其目的是分清事故责任，为依照交通法规和其它规定对肇事者作出正确恰当的处分，同时也为以后事故损害赔偿处理打下基础，提供依据；对教育广大交通参与者从中吸取有益的教训，为研究交通事故发生的规律，制订有效的安全防范措施也有重要的意义和作用。

【本文所涉及的法律依据】：：

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

第九十三条

机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当在勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定书。

《中华人民共和国道路交通安全法》

第七十六条

机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：

（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。

交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。