事业单位工作人员是不能从事营利活动的，而私自承包工程是属于营利的行为，所以是违反法律规定的。
法律依据：
《事业单位工作人员处分暂行规定》 第十有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
(一)贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用的；
(二)利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；
(三)在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；
(四)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；
(五)用旅游或者变相用旅游的；
(六)违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；
(七)其他违反廉洁从业纪律的行为。
有前款第(一)项规定行为的，给予记过以上处分。
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